
作为区域经济发展的重要枢纽,“十四五”期间,盐城港集团始终以习近平法治思想为指引,坚定实施“法治护航”战略,通过健全依法治企体系、强化纪律建设保障、构建全域合规格局,为港口一体化融合发展筑牢安全屏障,稳步迈向高质量发展新征程。
依法治企强根基 制度先行立准绳
法治建设是企业行稳致远的长效保障。盐城港集团将制度建设贯穿经营管理全过程,以规范化筑基、体系化提质、专业化赋能,为依法治企筑牢坚不可摧的发展根基。
集团出台《关于开展“法治护航”的指导意见》,专门成立法治建设领导小组,将合规管理深度嵌入各单位年度综合考核体系,实现 “同部署、同落实、同考核”的闭环管理。在法人治理架构优化上,持续健全“三重一大”决策制度,构建起现代化治理格局,重大决策100%前置合法合规性审查,让每一项决策都经得起法律考量与实践检验。

制度体系建设在迭代升级中焕发新生。70余项一体化内控制度密集出台,108项内控管理制度汇编及配套流程图册重磅发布。2025年,历经多轮梳理整合,最终编纂形成覆盖“人财物、投融资、招投标、防风险、守底线”各领域类别齐全、架构清晰、内容完整的《集团内控管理100项制度汇编》,并获国家版权局著作权登记证。集团以信息化赋能流程再造,搭建人力资源、合同管理等数字化平台,发布《集团内控管理事项流程清单》,实现“按制度管人、依程序办事”良好氛围。

突出专项领域合规管理。聚焦资产合规管理等专项领域,出台《资产合规管理手册》,聚焦财务管理领域,制定《财务标准化手册》,提升专项业务领域管理精细化水平。
推动制度落地生根。制定发布专门制度宣讲方案,采用视频学习、基层巡讲等方式,通过政策解读、案例分析、互动交流等形式,实现制度宣贯全覆盖,配套发布制度学习题库,加强重点岗位制度流程宣贯,形成全集团“以考促学、以学促治”的良性循环。
创新“化遗防新”机制,交出亮眼答卷。集团成立遗留问题诊治专班,开展“六清”“六降”专项行动,出台《诉讼及仲裁案件管理办法》《化遗防新工作制度》,让历史遗留问题处置与新增风险防控步入制度化、常态化轨道,为企业轻装上阵扫清发展障碍。

纪律建设筑防线 监督联动促落实
严明的纪律锻造忠诚履职、专业精干的港口铁军。盐城港集团紧扣高质量发展大局,以创新监督破解难题,抓实纪律建设,厚植廉洁文化,涵养清风正气,构建起全方位、多层次、无死角的纪律防控体系,为港口发展注入强劲“廉动力”。
推行“政治体检”与“经济体检”并行的双体检行动,每年一轮全面自检,实现问题早发现、早预警、早整改。通过构建“党委靠前领战、纪委跟进督战、职能部门协同作战”的工作格局,紧盯“关键少数”和重点领域,常态化开展嵌入式监督,创新推行“11525”廉政建档机制,织密上下贯通、左右协同的监督网络,确保监督无死角。
正风肃纪向纵深持续推进。深入整治作风顽疾。紧盯经营管理、历史遗留问题处置等关键风险点,出台多项规定,以严的基调严肃查处各类违规违纪行为。同时坚持严管厚爱结合、激励约束并重,明确容错边界、激励担当作为,营造出“敢干事、能干事、干成事”的良好干事创业氛围。
清廉建设在文化浸润中厚植根基。集团深入推进“纪律净航”活动,充分依托本地红色教育资源,以“廉洁文化建设年”为抓手,开展“沉浸式”“互动式”廉洁教育,让纪律敬畏根植于心、外化于行。同时,强化制度保障,出台《领导干部廉政谈话制度》《廉洁风险“高、中、低”预警防控工作实施意见》,精准划定权力边界、健全风险防控机制,为港口高质量发展筑牢廉洁根基。
合规体系聚合力 赋能发展谋新篇
盐城港集团始终坚持以制度筑梁、监督护航,推动“单点突破”向“系统集成”深度转型,实现风险防控全域覆盖、管理效能全面跃升,促进合规管理真正成为企业高质量发展的内生动力与鲜明底色。
合规管理专业化水平稳步攀升。增设合规管理委员会、总法律顾问、首席合规官,发布《集团依法治企合规管理三年行动计划(2023-2025)》,重点任务全部圆满收官。凭借持续深耕,集团成功斩获省内港口行业首张合规管理体系认证证书,下属射阳港集团、滨海港集团、航运集团紧随其后通过认证,合规管理水平跻身行业前列。


深化体系融合织密全域防控网络。创新打造“监督督查、内部巡察、纪检监察、内部审计、法务风控”五位一体大监督体系,构建起多维合规管理生态。以闭环管理为目标,构建“事前防范、事中控制、事后整改”的完整管理流程,让合规要求贯穿经营管理各环节,形成全域协同、全域可控的合规管理格局。
人才赋能强化专业支撑。集团高度重视合规人才队伍建设,推行“大法务”一体化管理模式,成立律师事务部并大力培养自有公司律师,两度斩获全市国企法务技能大赛一等奖,“大法务” 改革案例入选《江苏省国有企业改革深化提升行动典型案例》,专业实力备受认可。同时,集团增设工程、规划、审计等副总师岗位,优化重点内设机构配置,全面提升从业人员合规履职能力。
五载耕耘结硕果,砥砺奋进再出发。“十四五”期间,盐城港集团在合规管理领域斩获多项标志性成果,以亮眼实绩彰显高质量发展成色。站在“十五五”规划开局的新起点,集团将持续深化合规管理体系建设,以更坚实的制度保障、更严密的监督体系,护航港口高质量发展行稳致远,为区域经济社会发展扛起港口担当、彰显国企作为。